Высокая степень общественной опасности терроризма обусловливается тем, что он выполняет социально-деструктивную функцию, связан с культом насилия, порождает в обществе атмосферу страха и беспокойства. Терроризм имеет тенденцию к росту в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная напряженная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость характеризует базовые отношения и социальные связи. Такое состояние является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие. В современных условиях опасность терроризма возрастает не только вследствие его более значительной распространенности, но и потому, что человечество получило доступ к оружию массового поражения: ядерному, химическому, биологическому, лазерному и др., обладающему огромной разрушительной силой. Поэтому международное сообщество принимает меры по выработке эффективных мер противодействия названной социальной болезни ХХ в., в том числе в виде заключения международных документов. В этом смысле терроризм относится к числу конвенционных преступлений. Советский Союз и впоследствии Россия как его правопреемница также являются участниками международных соглашений, поэтому в Уголовном кодексе РФ и предусматривается соответствующая норма.

Анализ терроризма как сложного и многомерного явления возможен с правовых позиций и в социальном аспекте. В социальном смысле терроризм выражает различные оттенки конфликтных ситуаций, которые проявляются в социальной жизни (политические, религиозные, националистические, общеуголовные и т.д.). В связи с таким мотивационным многообразием формы терроризма достаточно разнообразны как в содержательной характеристике, так и в объеме распространения. Однако, с точки зрения уголовно-правовой характеристики, терроризм должен иметь определенный характер и четкие границы. Это обусловлено формализованностью права и необходимостью установления достаточных оснований для привлечения к уголовной ответственности. Как известно, в уголовном праве таким основанием выступает совокупность признаков состава преступления, которая однозначно и недвусмысленно должна характеризовать конкретное общественно опасное явление как преступление. Однако юридическому оформлению понятия "терроризм" в современных условиях препятствуют как минимум два обстоятельства: во-первых, крайняя политизированность оценок терроризма и, во-вторых, стремление придать такому определению всеобъемлющий характер. Оба эти обстоятельства отчетливо прослеживаются начиная с резолюции IV Конференции по унификации уголовного законодательства (Париж, 1931 г.).

Цель настоящего исследования — изучение состояния терроризма в России и особенностей состава данного вида преступления. Это предполагает решение следующих задач:

изучение нынешнего состояния и динамики терроризма в России;

анализ путей совершенствования законодательства и правоохранительной системы России как важнейших условий осуществления контроля над терроризмом.

1.     Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля 2006 г.)

2.     Дуюнов В.К. и др., Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) (отв. ред. Л.Л. Кругликов) - "Волтерс Клувер", 2005 г.

3.     Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 3-е изд., перераб. и доп. - Юрайт-Издат, 2006 г.

4.     Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. - ЗАО Юстицинформ, 2004.

5.     Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть. (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002.

6.     Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. - "Волтерс Клувер", 2005 г.

7.     Разумов С.А., Борзенков Г.Н., Верин В.П. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев) (3-е изд., доп. и испр.) - "Юрайт-Издат", 2004 г.

8.     Российское уголовное право. Общая часть. Учебник. Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 2000 г.

9.     Уголовное право. Часть общая (словарь-справочник основных понятий) Рязань, 1998.

10.                       Адельханян Р. Признаки террористического преступления по международному праву // "Российская юстиция", N 8, 2002 г.

11.                       Аксенов О. В чьих интересах совершается теракт? // "Российская юстиция", N 1, 2001 г.

12.                       Гаджиев С.Н. Освобождение от уголовной ответственности при терроризме и захвате заложников // "Адвокат", N 8, 2003 г.

13.                       Гринько С.Д. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за терроризм // "Российская юстиция", N 6, 2006 г.

14.                       Дикаев С. Терроризм: некоторые проблемы квалификации // "Российская юстиция", N 11, 2003 г.

15.                       Меньших А.А. Особенности расследования и рассмотрения дел о террористических преступлениях по законодательству зарубежных стран // "Журнал российского права", N 2, 2004 г.

16.                       Меньших А.А. Предупреждение террористических актов по законодательству Франции, Италии и Испании // "Журнал российского права", N 9, 2003 г.

17.                       Пчелинцев С.В. Новое законодательство о противодействии терроризму и ограничения прав и свобод граждан // "Журнал российского права", N 5, 2006 г.

18.                       Стешин А.Ю. Правовая характеристика финансирования терроризма - общественно опасного социального явления современности // "Право в Вооруженных Силах", N 9, 2004 г.

19.                       Трунов И.Л. Терроризм и совершенствование правовых основ контртеррористических действий // "Адвокат", N 12, 2004 г.

20.                       Устинов В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и классификации // "Российская юстиция", N 5, 2002 г.

21.                       Чекушина Т. Залог успеха борьбы с отмыванием "грязных" денег // "эж-ЮРИСТ", N 30, 2004 г.