Актуальность исследования. Современный этап развития российской государственности, крупные общественные преобразования в стране свидетельствуют о том, что, наряду с формированием новых гражданских и государственных институтов, в России осуществляется правовая реформа, неотъемлемым элементом которой является реформирование пенитенциарной системы. Новый Уголовно-исполнительный кодекс России приблизил Российское уголовно-исполнительное законодательство к международным стандартам исполнения и отбывания наказания. Однако многие его положения, особенно в части гуманизации отбывания наказания, могут оказаться не реализованными. Пенитенциарная система фактически не располагает эффективными институтами ресоциализации и постпенитенциарной адаптации к условиям свободы лиц, отбывших наказание. Предусмотренные в Уголовном кодексе, альтернативные лишению свободы новые виды наказаний не применяются, так как еще не сформированы органы, их исполняющие.

Современная уголовно-исполнительная политика России является закономерно историческим и самостоятельным видом и этапом общей политики государства, синтезирующей в себе как традиции, так и противоречия дореволюционной, советской уголовно-исполнительной политики, а также и особенные черты уголовно-исполнительной политики ведущих европейских государств, являясь частью единой политики государства, непосредственно вытекая из уголовной политики. Она, представляет собой систему политико-правовых отношений, юридических норм, идей, взглядов в сфере исполнения уголовных наказаний, реализующихся в направлениях, формах и способах деятельности ее субъектов в области исполнения наказаний.

Противоречия современной уголовно-исполнительной системы России обусловливают необходимость дальнейшей разработки и осуществления законодательно оформленной концепции уголовно-исполнительной системы, синтезирующей в себе единство концептуально- доктринальных и организационно-правовых мер исполнения уголовных наказаний, достижения целей исправления и ресоциализации осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 № 1-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 05.09.2006 № 540 "О федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)"

Распоряжение Правительства РФ от 07.06.2006 № 839-р О Концепции федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)"

Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

2. Васильев А. В. Теория права и государства. М., 2009.

Дуюнов В.К. Уголовно-правовая политика и ее место в политике противодействия преступности // Проблемы российского законодательства: история и современность: Материалы межрегион. науч.-практ. конф. (Тольятти, 3 - 4 февраля 2006 г.). Ч. 2. Самара: Самар. гуманит. акад., 2006.

3. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) (4-е издание, переработанное) (под ред. А.И. Зубкова) ("НОРМА", 2008)
4. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) (науч. ред. А.С. Михлин) ("Юрайт", 2008)
5. Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право: Схемы и комментарии, М.: Юриспруденция, 2007.
6. Теория государства и права: Учебник (под ред. М.Н. Марченко). - "Зерцало", 2004 г.
7. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юрист, 2002.
8. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник (под ред. И.Л. Трунова) ("Эксмо", 2005)
9. Уголовно-исполнительное право; Под ред. В.М.Анисимкова, В.И.Селиверствова.-Ростов н/Д: Феникс, 2008.
10. УФСИН РФ: [сайт]. URL: http:// /фсин.рф