Актуальность исследования. Фондовый рынок, пожалуй, как никакой другой рынок в системе рыночной экономики нуждается в жестком регулировании со стороны государства. Это объясняется сложностью возникающих на рынке ценных бумаг отношений, его масштабностью, присущими рынку рисками, интересами безопасности его участников и др., а также необходимостью дальнейшего развития этого важнейшего сектора экономики любой страны, в том числе и России.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг - это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны уполномоченных на эти действия органов исполнительной власти. Система государственного регулирования рынка ценных бумаг помимо органов государственной власти включает совокупность различного рода нормативно-правовых актов.

Целью исследования является: определение задач и функций государственного регулирования, роль государственных институтов и нормативных правовых актов в процессе регулирования фондовых бирж в России.

Переход от административно-плановой экономики к рыночной привел к развалу всех связующих систем поддерживающих производство и создающих необходимые условия для нормального функционирования производственных циклов.

Вместе с тем он послужил толчком для создания новой многоукладной экономики, а также привел к восстановлению многих традиций существоващих в дореволюционной России, к ним мы с достаточной долей скептицизма можем отнести и становление так называемого фондового рынка - рынка ценных бумаг.

На сегодняшний день рынок ценных бумаг России развивается с каждым днем и расширяет сферу своих инвестиционных возможностей. Решающим фактором для столь быстрого развития рынка ценных бумаг послужила катастрофическая нехватка денежной массы. Одним из основных функций рынка ценных бумаг является привлечение дополнительного оборотного капитала путем эмиссии обеспеченных ценных бумаг-акций, облигаций, векселей, депозитарных расписок, индексов, паев через паевые фонды.

Фондовый рынок имеет большие возможности для дальнейшего развития. Он уже на деле доказал все перспективы и масштабы выгод, которые можно получить на организованном, регулируемом рынке ценных бумаг.

1. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

2. Комментарий к Федеральному закону "О рынке ценных бумаг" (постатейный) (Вавулин Д.А.) М., "Юстицинформ", 2007.

3. Ротко С.В. Современные тенденции государственного правового регулирования рынка ценных бумаг в России: шаги навстречу инвестициям. М., "Статут", 2008.

4. Комментарий к Федеральному закону от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (постатейный) (Корнийчук Г.А., Ширипов Д.В.) (под ред. Д.В. Ширипова) М., 2010.

5. Комментарий к Федеральному закону от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (постатейный) (Распутный Ю.Н., Горбачева Н.А., Никитина Ж.В., Гарганджия Н.И., Вавулин Д.А., Емельянов А.С.) М., "Деловой двор", 2009.

6. Гетьман-Павлова И.В. Юридические конструкции "международное частное валютное право" и "международное фондовое право" // ("Международное публичное и частное право", 2007, N 6)

7. Иванова Е.В. Требования, предъявляемые к деятельности фондовых бирж в мире и в России // "Международные банковские операции", 2008, № 5.

8. Иванова Е.В. Экономико-правовые аспекты банковских операций на фондовых биржах мира // "Международные банковские операции", 2008, № 6.

9. Петрова Г.В. Значение норм международного финансового права в предотвращении негативных последствий финансовых кризисов на национальных рынках // «Финансовое право», 2011, № 7.

10. Товмасян А.А. Основные тенденции эволюции фондовых бирж на мировом финансовом рынке // "Международная экономика", 2011, № 2.

11. Чикулаев Р.В. Становление правового регулирования рынка ценных бумаг в России в дореволюционный и советский периоды // «Российский юридический журнал», 2011, № 6.

12. Шевченко О.М. Организационно-правовые формы бирж и иных организаторов торговли // «Предпринимательское право», 2010, № 3.